□ 王宜科 董振华

阅读提要

既没有隔断历史的“飞来峰”，也没有孤立存在的原子。只有用顾全大局的观念、整体系统的思维、普遍联系的观点去观察和分析问题，才能科学把握事物发展变化的客观规律。

必须坚持实践的观点，以实干为先，实事求是谋划和推动改革，调动一切积极因素，更加注重改革实效，使各项改革政策落地生根，让广大人民充分共享改革发展的成果。

坚持问题导向，解决事物暴露出来的问题，最主要的就是要坚持重点论，紧紧抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，做到以点带面、突出重点，带动全局性问题的有效解决。

“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”，这是《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出的明确要求。掌握了方法论，就掌握了解决难题的钥匙。全面深化改革是一场复杂而深刻的社会变革，必须坚持科学的世界观和方法论，针对改革发展的一系列现实问题，进行系统谋划和整体推进。

更加注重系统集成，善用“十个指头弹钢琴”

《决定》指出：“坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。”全面深化改革是一项系统工程，牵一发而动全身，必须学会运用系统观念，做好统筹兼顾、把握重点、整体谋划、协同创新，处理好整体与局部、当前与长远的关系，以点带面、全面系统地推进改革各项目标任务，更加注重系统集成，形成改革合力，不断开创发展新局面。

万事万物都是作为系统而存在、作为系统而发展的，事物之间相互联系、相互依存。既没有隔断历史的“飞来峰”，也没有孤立存在的原子。只有用顾全大局的观念、整体系统的思维、普遍联系的观点去观察和分析问题，才能科学把握事物发展变化的客观规律。想要做好任何一项工作，都必须坚持系统观念，特别是要重视分析事物之间相互作用、相互影响、相互依赖的内在逻辑，善于从事物的总体与全局上、从要素的联系与结合上，研究事物的运动与发展变化规律。系统观念，就是运用系统观点和方法认识事物，把认识对象作为具有一定结构和功能的，并且多方面相互联系的有机整体，在动态中探索和把握系统中要素与要素、要素与系统、系统与外部环境之间的相互作用和变化规律，争取实现最优处理问题的思维方式。

全面深化改革本身就是一项浩繁的系统工程，涉及领域广、变革程度深、推进难度大，既需要强化整体推进，又需要加强点面结合，推进各项举措顺利落地。这个过程中，必须注重系统集成，将全面深化改革的方方面面集成到相互关联的整体系统之中，使各个领域协同推进、各类资源充分共享、各类要素相得益彰。进一步全面深化改革，必须树立全局观念和坚持系统思维，全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、发展地而不是静止地、普遍联系地而不是单一孤立地认识改革、把握改革，既要从全面深化改革的整体大局通盘考量，做到各领域、各方面改革的统筹兼顾，又要坚持在重点领域、难点问题上的革新突破，做到“十个指头弹钢琴”，提高全面深化改革的整体性、全面性、协同性。正如习近平总书记所强调的：“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。”

更加注重突出重点，“两点论”和“重点论”相结合

改革是社会主义的本质要求，社会主义是一个不断发展进步的动态过程。而社会主义之所以能够不断发展进步，永葆自身的优越性，一个重要原因正在于建设社会主义必须坚持问题导向，坚持“两点论”和“重点论”相结合，紧紧抓住主要矛盾、突出重点问题，正确分析和解决问题，不断在战胜一个个问题挑战的过程中完善自身。

习近平总书记指出：“问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”人类认识世界、改造世界的过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。唯物辩证法是马克思主义的基本逻辑，也是我们发现问题和解决问题的根本方法论。矛盾分析法是唯物辩证法的根本方法，运用唯物辩证法解决问题和矛盾，关键是运用矛盾分析法。唯物辩证法揭示出，事物内部总是同时存在着主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，矛盾的主要方面决定着事物的本质，也就决定着问题的表现内容和形式。因此，坚持问题导向，解决事物暴露出来的问题，最主要的就是要坚持重点论，紧紧抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，做到以点带面、突出重点，带动全局性问题的有效解决。

推动全面深化改革的目的就在于解决中国的现实问题，着力破解深层次体制机制障碍，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。我国社会主要矛盾已经发生变化，我们必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，通过实现高质量发展，着力解决发展不平衡不充分问题。通过实现创新发展，解决发展动力不足、经济结构不合理、产业质量落后、科技水平低等问题。通过实现协调发展，解决区域发展不平衡、城乡发展不平衡、产业发展不平衡等问题。通过实现绿色发展，解决人与自然的矛盾，实现经济增长与生态保护协同共进。通过实现开放发展，解决发展内外联动问题，提升对外开放的质量和水平。通过实现共享发展，解决社会公平正义问题，缩小收入差距，推动共同富裕。

解决中国所有问题的关键在于高质量发展，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。

更加注重改革实效，以钉钉子精神抓好落实

马克思说：“全部社会生活在本质上是实践的。”全面深化改革是我们党领导人民开展的一次伟大社会实践，是变革现存世界的不足与局限，消除一切阻碍发展的体制机制障碍的实践性跃升过程。必须坚持实践的观点，以实干为先，实事求是谋划和推动改革，调动一切积极因素，更加注重改革实效，以钉钉子精神抓好落实，使各项改革政策落地生根，让广大人民充分共享改革发展的成果。

进一步全面深化改革，既要在改革实践中总结经验和方法，更要保证改革思路与实践相符合，不断推动改革实践前进。只有做到实事求是，才能在实践中把握发展变化的客观事实，不至于陷入主观主义和教条主义。只有做到实事求是，我们才能在实践中掌握事物运动的规律，按照客观规律办事，不至于脱离实际，才能够真正达到实践的目的，做到有效改造客观世界。因此，进一步全面深化改革，必须坚持实事求是，一切从实际出发，既要整体谋划、绘制蓝图、运筹于帷幄之中，更要贯彻落实、干出实效、决胜于千里之外。

进一步全面深化改革，要调动一切积极因素形成改革的合力。全面深化改革是人民的事业，必须由广大人民群众的共同参与和推动，才能够达到改革的目标和成就伟大事业。尊重人民首创精神，最大限度集中群众智慧。人民群众是改革的参与者和推动者，更是改革成果的享有者。要充分发挥人民群众在推动全面深化改革历史进程中的重要作用，注重倾听人民声音，着力解决人民群众急难愁盼问题，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

进一步全面深化改革，要重点激发广大党员干部的积极性和创造力，把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来，把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来。要深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题；树立和践行正确政绩观，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业；增强党组织政治功能和组织功能；健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。

（作者单位分别为北京联合大学马克思主义学院、中央党校[国家行政学院]哲学教研部）