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牢记总书记“长江嘱托”,政学商界东湖热议—— 以新发展格局引领长江中游绿色崛起 2021年04月27日

中国社会科学院学部委员、中国城市经济学会会长潘家华作主旨发言。

长江中游绿色崛起研讨会会议现场。

参会嘉宾对研讨会主旨发言报以热烈的掌声。

湖北日报全媒记者 李剑军 刘天纵 通讯员 梁琴


三年前,在武汉东湖宾馆梅岭礼堂,习近平总书记主持召开深入推动长江经济带发展座谈会,提出“长江经济带应该走出一条生态优先、绿色发展的新路子”。

三年后的同一天,2021年4月26日,梅岭礼堂举行了一场以“以新发展格局引领长江中游绿色崛起”为主题的长江中游绿色崛起研讨会,这是对习近平总书记“长江嘱托”的再学习、再落实。

该研讨会由湖北省发改委(省长江办)会同长江经济带高质量发展智库联盟、长江生态环保集团,邀请国内相关专家学者、有关金融机构和企业代表,共同为长江中游绿色崛起“把脉问道”。

长江中游绿色崛起正当时

中游畅则长江畅,中部活则全国活。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出,“推动长江中游城市群协同发展,加快武汉、长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极”。今年3月30日,中共中央政治局会议审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》,强调要实现中部绿色崛起。

“推动长江经济带绿色发展,湖北作出了极大的贡献。”中国社科院学部委员、中国城市经济学会会长潘家华认为,进入新发展阶段,连南接北、承东启西的长江中游地区,其国家战略地位将有更大提升空间,湖北应率先垂范,加速传统制造业绿色转型,借力碳排放权交易市场,打造中国乃至世界的碳中和示范区,为区域经济发展培育绿色发展新动能。

“长江中游是推动长江经济带发展、畅通国内经济循环、促进中部崛起的重要支点,绿色崛起使命重大、基础扎实、势头强劲,在新发展格局下推进长江中游绿色崛起正当其时。”湖北省发改委主任、省长江办主任陈新武认为,习近平总书记五年三次主持召开推动长江经济带发展座谈会,从“推动”到“深入推动”再到“全面推动”,亲自把脉定向、掌舵领航,长江中游地区应抢抓机遇,努力在推动生态优先绿色发展上体现更大的责任担当。

近年来,湖北实施“双十”工程,“关改搬转”沿江化工企业405家,91个长江经济带重大项目完成投资7440亿元,长江绿色生态廊道正在加快形成。

长江中游城市群绿色崛起势头强劲——2020年,长江中游城市群GDP达到11.09万亿元,占全国的10.9%,“十三五”年均增速比全国平均水平高2个百分点左右。

经历疫情大战大考的湖北,正呈现加速全面恢复的发展态势,今年一季度GDP同比增长58.3%,恢复到2019年同期的98.7%。

加速构建协同一体“中三角”

推动长江中游城市群协同发展,是新时代中央赋予长江中游地区的重大历史使命。从《武汉共识》到《长沙宣言》再到《南昌行动》,近年来,湘鄂赣三省已建立跨省合作交流平台30多个,省直部门签署合作协议20多个。如何实现“1+1+1大于3”效应?

“建立区域统一市场是基石。”湖南大学区域经济研究中心主任李琳分析,目前,长江中游城市群整体仍然处于“碎片化”市场阶段,应借鉴长三角市场一体化推进经验,成立中三角省域联席会议制度,使长江中游城市群市场一体化推进既有顶层设计,又有载体和项目可落地。

江西省社科院经济研究所所长麻智辉认为,中部各省由于区位及自然禀赋等条件相似,区域内各城市功能定位较为相近,导致产业结构趋同,竞争大于合作。要推动长江中游区域合作,必须突破行政区间的“省界”,消除区域内各方不合理的行政干预和市场壁垒,加快推进区域科技市场一体化、人才开发和使用一体化。

从长三角区域一体化发展看,“强核”带动必不可少。但反观长江中游城市群,城市整体实力不够强。如,中三角经济实力最强的武汉GDP仅为北京的47%、上海的43%、广州的62%,区域集聚和辐射效应较弱。

湖北省社科院研究员彭智敏认为,中部地区不仅面临北、东、南三个方向沿海发达地区的挤压,西部的成渝经济圈也上升为国家战略,政策红利多。湘鄂赣三省应增强紧迫感,加快构建“双核”(武汉和长沙)“一副”(南昌)“多级”区域经济布局,协同建设世界级优势产业集群。

央地合作加速绿色产业落地

三年前,习近平总书记曾强调:“三峡集团要发挥好应有作用,积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设。”

据三峡集团旗下长江生态环保集团董事长赵峰介绍,为落实总书记指示,截至今年3月底,三峡集团共抓长江大保护项目总投资已达1508.5亿元,通过建立长江绿色发展投资基金、长江生态环保产业联盟、长江生态环境工程研究中心、共抓长江大保护专项资金等方式,加速绿色环保项目落地。

比如,三峡集团与武汉东湖高新区合作,打造高新区“水管家”;与九江市政府合作,打造水环境治理PPP样板工程;与岳阳市政府采用政企联动模式合作办公,促进绿色产业发展。

中国节能环保集团合作发展部主任赵友民表示,作为以节能环保为主业的央企,该集团2018年被国家明确为长江经济带污染治理主体平台,以垃圾等固体废弃物全产业链处理为重点,已签约并实施各类节能环保及绿色发展项目超150项,总投资超过505亿元。

绿色产业发展亦需要金融活水浇灌。2017年以来,国开行湖北省分行支持长江经济带绿色发展项目171个,累计授信6106亿元;农发行湖北省分行支持国家湿地公园建设等长江大保护项目超400个,贷款额度超2000亿元,推动了一批重点项目落地见效。

(本版图片均为湖北日报全媒记者 梅涛 摄)